當前我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例相對較高、高效節(jié)水灌溉工程建設總體滯后、區(qū)域發(fā)展不平衡，要進一步充分認識發(fā)展節(jié)水灌溉的重要意義和總體要求，多措并舉，多效融合，因地制宜大力推進節(jié)水灌溉發(fā)展。要重點把握四個方面：努力做到以工程和技術促進節(jié)水，以效益促進節(jié)水，以水權(quán)促進節(jié)水，以水價促進節(jié)水。政府支持與農(nóng)民和企業(yè)的積較性相結(jié)合，在技術、投入和機制多個方面加強多層次、多部門、多學科的融合，在轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理方式的同時，轉(zhuǎn)變灌溉方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。由“貴族式”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;平民化”、由灌溉經(jīng)濟作物發(fā)展到灌溉糧棉等大田作物的膜下滴灌技術，大有可為。